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Chinese article:: Corruption is reinforcing a government?

南方朔‧貪腐有助於鞏固政權?
2013-07-06 11:03

貪腐對社會有害,卻讓政客得利,因為貪腐是讓政權更鞏固的黏著劑。人們都知道,政府乃是最大的購買者與服務的賣者,政府有無數公共工程要招標,每年有很多採購契約在進行,每天又有許多公共服務在出售。政府的這種角色,由於涉及太多利益,因此它乃是貪腐的源頭。

當代學者和平民百姓,已知道貪腐的弊病。當有了貪腐,政府的工程採購就會溢價,用超過的價錢買到較差的工程;甚至會買到偷工減料的豆腐渣工程,危害公眾利益。

當政府向人民出售服務,貪腐也會使人民必須支付較大的成本,最後轉嫁到人民身上。貪腐造成的溢價效應,會造成政府財政惡化。因為企業必須多支付貪腐成本,企業的競爭力即會減弱。

貪腐由於違背了公平透明的正義原則,它會蛀壞一個社會的可信任度和政府的品質,這也是全球一致反貪的原因。不過,現在雖然全球都在反貪,但貪腐未但不見減少,反而有更多國家在擴大貪腐,努力地為貪污除罪化,這等於是在擴大貪腐。

這是甚麼道理?為了搞清楚這個問題,我們可能必須回頭去讀近當代美國芝加哥大學著名學者艾爾斯特(Jon Elster)的名著《社會黏合劑:社會秩序的研究》。該書中指出,貪腐雖然有大害,但對某些統治者,它有時候卻的確是有用的,正因為貪腐有用,所以有時候政治人物反而需要利用貪腐!

貪腐有時候是有用的:

一、艾爾斯特教授說,如果一個社會有人貪腐,有人不貪腐,那個不貪腐的人就會吃虧。當大家都貪腐,大家都進入了那個貪腐結構,當全都成了負,就會負負得正,每個人都可以分享到貪腐的好處。貪腐會形成貪腐下的公平。

二、政府的出售服務乃是貪腐源頭之一,對於一個沒有效率、法治又爛的政府,如果沒有貪腐,大家都會被沒有效率害到;如果有了貪腐,那個肯送紅包的人,就會得到很多便利,因此貪腐賄賂的人可以得到效率上的好處。

這也意謂著,貪汙及用錢買到特權是可以促進選擇性的效率的。早年我在貿易公司上過班,當年海關提貨效率極差,總要個7天半個月,但若送個紅包,3天就可以搞定,這就是貪污有利於效率的原因。(星洲日報/言路‧作者:南方朔‧台灣著名時事評論人)

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