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大马贫富悬殊严重(下):税制教育著手拉近鸿沟

Part 3: The gap of haves and have-nots is critically severe in Malaysia. Reform taxation and education systems to reduce gap.

黄俊南 报导

政府如果有诚意解决贫富悬殊,必须从制度著手,而教育及税收制度是其中两大关键因素。

许多穷人往往是因为教育水平不高,造成社会阶级流动性较弱,更难攀上中上阶级。

研究也显示,人力资本可提升人民財富,税收制度也可扮演重新分配財富的角色。政府可向富人征收高税,再把这笔钱用来改善人民福祉,特別是照顾穷人基本需求,否则,劫贫济富的税收制度只会导致富者越富,贫者越贫。

前国大经济系副教授拿督杜乾焕接受《东方日报》访问时表示,政府应更公平分配教育机会,让所有穷人接受教育,有机会晋身专业人士或中產阶级。

他分析,在现有资本主义下的教育制度,却未能真正缩窄贫富悬殊,因为富有阶级有更大优势,而穷人却因绩效制或分身工作等因素,轻易被淘汰,因此有必要检討及改善教育制度,更加照顾穷人。

他不讳言,隨著时代演变,教育越来越普及化,穷人也能接受越高的教育,比起50年代时,当时主要是精英或富有家庭的孩子才能升上大学,穷人相对很少。

他提醒,目前的教育系统,导致许多成绩较差的人在政府考试中被淘汰,但其实成绩与社会及经济背景有莫大关係。

高等教育应免费

「很多成绩较好的人来自富裕家庭,他们有文化资本,有钱去补习、设备也较齐全,如电脑、网际网络、图书馆等。许多富人也获得奖学金或出国读书。但是,许多家境较差的人则无法专注学业,如需半工读帮补家用或照顾家庭,结果少了温习时间而成绩变差,有者甚至被逼輟学,特別是因负担不起大学学费的人,这些人都失去许多机会。」

国民大学大马及国际研究机构研究员阿都卡立表示,政府私营化教育系统,或政府大学根据绩效制招生,將进一步减低穷人的教育机会。

「高教部报告预计,2020年时,90%接受高等教育的学生將进入私人学府。」

他说,由于穷人缺乏金融资產,无法承担教育费,穷人或乡区孩童也因缺乏较好的学校、设施及老师,將在绩效制中被拋在后头。

社会主义党中委朱进佳强调,高等教育应该免费,以让所有人受惠。

外劳衝击工资 朋党剥夺机会

构成我国贫富悬殊的原因还有很多,如私营化、贪污、朋党裙带主义、外劳政策等。

檳城研究所执行董事拿督胡永泰认为,大马大量引进廉价外劳,压低本地工资,是造成本地人贫穷的主要因素之一。

他认为,应设立更多图书馆及托儿所,也要解决朋党裙带问题。

另外,杜乾焕认为,政府推出的一系列私营化计划,让朋党从人民身上「榨取」巨富。

「很多財產及生產工具被私有化后,也剥夺了其他人的机会,如某块土地原本可供大眾使用,但在私有化后,人们不能再进去找木材、药材等资源。」

「关係也很重要,贫富之间的社交圈子不同,富人有更多机会接触名门贵族及高官显要。透过这些掌握资源或政治决策权的人,许多受惠者都是来自中上层阶级、公务员或官联公司高层子女等。」

他认为,政府仍需继续推行扶弱政策,惟应该以需求及阶级来看待,而不是种族。

阿都卡立建议,政府可成立基金,舒缓穷人负担,政府也可直接派钱资助穷人,但需加上附带条件。

他建议效仿巴西政府,给予穷人津贴的条件时,规定父母必须让孩子接受教育,以及接受身体健康检查,藉改善医疗及教育让他们脱离贫穷。

房產股市赚快钱 建议征高税

税收制度也是用来重新分配財富重要的一环。但是,许多靠金融市场牟取暴利的富人却未被徵高税,而我国的累进税制度也节节败退,从1988年的40%退至现有的26%。

阿都卡立表示,不论该人的可徵税收入是20万或2000万令吉,最高税收都只是26%,比起许多国家来得低,如澳洲的45%或美国的35%。

他认为,大多数股票或一些金融工具的交易及获利都未徵税,变相鼓励短期投资,反而长期投资者的股息需被徵税。

他表示,富人与穷人赚取財富的方式有別,在过去10年里,从股票或房地產获得的收入回酬,远高於薪水,因此更应徵收资本利得税。政府也应重新提高產业盈利税。「许多国家,如美国、英国、印度等,徵收15%至35%的资本利得税。」

向富豪征遗產税

他驳斥高税收將搞垮经济,因为二战后,许多西方国家实行高税收政策,美国的税收在60年代更高达91%,但许多西方国家的经济成长依然迅速。

朱进佳表示,贫富悬殊的根源是整个资本主义制度,放任自由市场榨取人民利益。他认为,政府可透过高税收,把这些钱重新分配给人民,如免费教育、医疗、公共房屋、失业金等。

杜乾焕认为,遗產是其中一个构成贫富悬殊的原因,许多富人阶级都是依靠遗產获得財富,如土地、屋子、农业地、工厂等。「很多继承人並非靠自己努力赚钱,坐著就有钱收,如利息、租金、工厂利润等,並非白手起家。」

阿都卡立认为,政府应重新向我国富豪徵收遗產税,把富人的部分遗產收归国库。

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